朱常洛一愣，陷入了一阵沉思。
不得不说，老首辅说的有道理……
虽然心里不想承认，但是朱常洛却想起后世流传的一句话来，没有最好的制度，只有能够彻底执行制度的人。
制度不分优劣，一套完善的制度，完全足以支撑国家正常运转下去。
但是问题就在于，无论再完善，再合适的制度，都是需要人来执行的，而需要人来执行，就会存在漏洞，一旦把持制度的官僚体系腐化，制度再好，这个国家也不会避免的会衰落下去……
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