驻守济南的第6镇，驻守开封的第7镇和驻守太原的第8镇将于18日上午9点占领各省巡抚衙门、藩司衙门和臬司衙门，夺取各省政权，然后宣布各省独立，威逼大清朝廷。
同时密电边疆将军段祺瑞，任命他为边疆总督，于11月18日上午9时发表通电，宣布边疆特区独立，并派9个镇的官兵入关维稳，其中4个镇驻守北京周围，受王士珍指挥，剩余5个镇受冯国璋指挥，挥兵南下，占领江苏省、安徽省和湖北省。
另外通知王英楷所率领部队提前登船，务必于11月18日上午9时，同时发起对广东省、福建省和浙江省的登陆战，与陆军部长冯国璋联合占领江南诸省，宣布各省独立，威逼大清朝廷。
相关人员领命，依照计划预备行动。
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