为了遏制内阁大学士权力，天子规定，入阁者不置官署，不得****诸司，诸司奏事，亦不得相关白。诸司奏事，亦不得相关白，这句话的意思，就是各衙门向天子奏事前，不能向内阁大学士请教意见的。
但是内阁大学士权力作大后，票拟几乎等同于最后的批红，诸司衙门为了保证奏章的通过率，不得不就所奏的事先向内阁大学士禀告，再递奏章给天子。
这样朱元璋废宰相，由天子直属六部初衷失败了，又变成了阁臣统六部，再由阁臣向天子负责。
诸司奏事向内阁关白后，天子严令内阁不得****诸司，也成了一句空话。
所以这就是为什么，内阁大学士只掌票拟，权力却几乎等同于宰相的原因。(【2345xs.cc 2345小说网】。)