这个计划十分庞大，其中包括修建运河、开挖支流、修筑圩田、清理干潟、改善土壤沙化等多项复合工程将同时进行，预计动用的人工将超过五万人，不排除未来扩大雇佣的可能xng。
工期分三个阶段，第一期为挖掘名为“新堀川”的运河同时兴建圩田，第二期开挖支流分洪继续兴建圩田，第三期清理干改良土地，第一期与第二期将在五年内陆续完成，第三期预计需要十年到二十年的时间。
此计划的规模之宏大远远超过吉良义时的想象，不算人工费酬劳等费用，先期投入就高达永乐钱十万贯文，预计总投入将突破永乐钱五十万贯文，并不排除增加额外预算的可能。
此工程投入之多，动员人数只庞大，远远超过战国时代所有工程，只有平安时代修建京都能超过这个规模，而一旦建成之后，整个新地区将形成一片超过二十万町步的巨大耕地网，土地肥沃资源丰富，可以种植稻米、小麦、大豆以及各类新粮作物。
一旦完成这个工程，越后的土地改良就完成了近七成，将使得越后的石高稳稳超过两百万石，越后可以留下更多的土地种植经济作物，实现农业多样xng发展的设想路线。
……
上野国箕轮城主天守内评定间内，西上野几十余位有力国人汇聚一堂，坐在主位上的是一位须发皆白的老者，此人便是名震关东的上州黄斑长野业正，如今这位老爷子已经六十五岁，却依然龙jng虎猛。
每r河鱼飞禽变成他的盘中餐而且从不断绝，号称不可一r不食肉，偶尔还会展现肉食斗酒豪气干云的气魄，一身力气虽比年轻时大幅衰竭，却依然敌得过三名壮汉，单从从气度上能看出些古之廉颇的气概。
长野业正面前摆着两封书信，两封信的式样不同但内容却类似，上面洋洋洒洒数百字非是上野疲敝降服我军云云，两封信加盖的花押各不相同，一封加盖朱龙印，另一封加盖虎印，从花押上可以看出，这是分别来自武田晴信、北条氏康的亲笔信。
长野业正半眯的眼睛中jng光闪闪，瞥视厅内一干西上野众，忽然说道：“诸位对那北条、武田之辈的劝降信怎么看？”
“欺我上野国人力么？”上州第一枪，未来的大剑圣上泉信纲，如今名叫大胡秀纲的壮汉愤慨道：“有我秀纲在一r，就绝不让武田、北条踏足半步！”
“我觉得……”小幡宪重嗫嚅半天想说点什么，忽然回头看看自己儿子小幡信贞又闭紧嘴巴，他儿子与长野业正的嫡女在年初刚刚结缘，如今他也是长野业正的亲家，这对小夫妻正是如胶似漆的时候，这让小幡宪重很是为难。
“武田晴信去岁新败于吉良家，今度又亲率八千军势猛攻上野，其居心何在？”和田业繁也是长野业正的女婿，他的年纪就要比十六岁的小幡信贞年长许多，今年二十五岁的他已是一城之主，所部五十名骑马武士，三百五十人足轻队，实力颇为不俗。
长野家一门众，厩桥城城主长野贤忠冷笑一声：“居心非是看那北条氏侵攻上野，轻易降服那波氏，就天真的以为我西上野国人也是泥捏的，他们又岂会知道我等憎恶上杉宪政能……”
“给我住口！主君之过岂是我等臣僚能议论的？”长野业正虎目一瞪喝住从弟的礼，上州黄斑还不忘瞪了在座的武士。
去年平井城落城的见死不救，已经让长野业正觉得不太满意，上杉宪政再不济也是主君，主君有难见死不救与那武田家的谱代流放武田信虎有多少区别？
越想越气的长野业正，不禁呵斥道：“都是你们这些人急功近利，放纵北条军肆意攻伐，如今挤走主君对我等有多少好处？我们上野国人要的是自治权利，而不是流放了主君再臣服北条、武田之辈，赶走主君对我等自治有何好处？你们说啊！怎么不说了？”
这一番话说的西上野国人众脸上火辣辣的，另一个女婿，国峰城主小幡景定不得不为大家的行为辩解道：“可是我等为那管领殿奋战多年，不但没有恩赏还接连在河越合战、小田井原合战给我等带来巨大损失，这样的主君实在能、用！”
长野业正勃然大怒，拍的案几“砰砰”作响，怒目圆睁道：“再能也是主君，没有主君的庇护我等拿什么团结起来？”
小幡信贞灵光一动，脱口而出：“桧扇一心！箕轮众！”
“桧扇一心？”上野国人俱是一震，暗道：“这不就等于承认长野家在西上野的首领位置了吗？”[
山名城城主木部定朝，第一个反应过来高声相应道：“好！我支持！”
“桧扇一心！箕轮众！就是这个！咱们和武田、北条拼了！”野城主金井秀景扫视众人的表情语气更加坚定，整个西上野有力领主几乎全是长野业正的女婿，木部定朝与他也都是如此，他不信还有人来反对。
长野贤忠见状大喜，起身劝说道：“兄长！您就下决定吧！我们都支持您！”
“好！”半眯着眼的长野业正忽然虎目一睁，猛地一拍起身大吼：“那就起桧扇一心！我业正向神佛发誓捍卫我箕轮众的尊严不受侵犯，不投降不背叛，同心戮力击败北条、武田入侵