白乐微微向后藤信纲颔首致意，但心里却不屑一顾，眼前这个后藤信纲，是绝对不敢招惹自己的，因为他有太多的把柄控制在帝国的手中。
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大久保隆升是旗本武士出身，是德川将军的忠诚下属，靠能力升到了这个位置。但后藤信纲不是，他根本不属于德川幕府这一系统，从派系上来讲，后藤信纲属于帝国三本枪这一势力，只不过这些年来，几代人与三本枪联姻，实际上，后藤信纲已经是帝国三本枪这一相对独立的政治势力的话事人。
而后藤信纲还有一个不为人知的身份，这个身份却被帝国安全局很早就掌握了，那就是后藤信纲是维新社成员，而且是重要成员，只不过，后藤信纲很早就转为秘密成员，只有当初创建维新社的一些老人才知晓他的身份。
在日本，与维新社关系最为对立的，就是德川幕府，显然，后藤信纲伪装的很好，已经身居高位。
“既然将军宽免了外臣的过失，那请问将军这一次请我来，是为了什么呢？”白乐问道。
“合作，白大人，我们需要合作。”德川吉宗说道。
他成为将军已经超过了四个月时间，虽然年轻，但是得到了德川家族的全力支持，而本人也具有相当的手腕，再加上他心胸宽广，大规模留用前朝重臣，提拔年轻俊杰，他对内的权力基本上稳固了。
而白乐也早就对这位新将军有了了解，他是一个锐意进取的人，绝对不会庸庸碌碌的当一回将军。
白乐微微点头，问道：“您是准备哪一方面的合作呢？”
“全面的合作，从经济、军事、海关、工业，我需要与你们进行全面的合作。”德川吉宗说道。
“这........。”白乐诧异，他有些失神，虽然他是帝国驻日本全权大使，但也就是处理一些平日的事务罢了，类似德川吉宗说的那样，全面的合作，就不是他能负责起来的，别的不说，很多事，他连答应的资格都没有。
白乐说道：“将军，我觉得您说这件事似乎早了些，中秋之后，我国会有重要贵宾来访，是皇室成员，那个时候，您提出来，似乎更为合适一些。”
从刚才德川吉宗的话里，白乐感觉到了一点，与其说德川吉宗在寻求合作，不如说，德川吉宗要代表半个日本，全面倒向帝国，而这绝对是政策的根本性改变。
德川幕府在过去的七十年的两国交往史中，一直扮演着帝国敌人的角色。
在前帝国时代，日本就是社团重要的贸易点，那个时候，李明勋不断派人说服日本更多的打开市场，但都被当时掌握整个日本的德川幕府给拒绝了。而随着当时帝国开发北海行省（北海道岛）速度加快，日本逐渐与帝国一方关系恶化。
双方进行了几次谈判都没有成功，而德川幕府为了实现自己的野心，选择与荷兰东印度公司合作，加入了反华大联盟。
在帝国发起对满清全面战争之前，李明勋制定了先日本后海洋，再满清的大战略，派遣李海讨伐日本，直接与西部大名联合，发起了第一次日本内战，也称之为倒幕战争。
第一次日本内战，幕府大败，失去了一半的土地，帝国对日本进行全面裁决，日本对帝国也全面开放，此后，帝国正式建立，德川幕府逐渐恢复了实力，帝国在西部大名与日本幕府之间，逐渐实现了平衡。
但那个时候，德川幕府不断收紧对帝国的开放政策，反倒是西部大名逐渐融入了帝国的经济体系之中，而帝国在北伐战争后，驱逐了满清残余势力，当今皇帝李君华，为了处置当时帝国屯垦边疆的商屯，果断挑起了日本的第二次内战，创造了日本这样一个战乱市场，消化了因为处理商屯，而产生的大量粮食。
第二次日本内战持续了十几年，除了早期几次的大规模战役，其余时间都在进行低烈度冲突。但第二次日本内战彻底改变了日本的政治格局，那就是德川幕府在这次内战中，实现了政治改革，在与西部大名的对抗中，占据了优势，同时驱逐了其境内的帝国势力，德川幕府变的独立自主起来。
只不过，德川幕府本质上还是一个闭关锁国的封建政权，即便是所谓中兴，也实现不了富国强兵。
在此后的很长一段时间里，西部大名形成了政治联盟，和经济上的关税同盟，在彻底融入帝国经济体系后，西部大名联盟的逐渐富强起来，与德川幕府的落后形成了鲜明的对比。
这也是维新社崛起的好时机，而最近这些年，维新社与京都实现合流，在政治上对德川幕府也进行了挑战，而幕府连续两代将军，不是早夭就是无能，让幕府的落后更加雪上加霜。
帝国对日政策，就是想尽一切，维持日本的分裂，在这个基础上，西部大名联盟与德川幕府、三本枪之间三足鼎立。三本枪基本上是与世无争，过着自己的小日子，而帝国会在德川幕府和西部大名联盟之间支持弱势的一方，以前大名联盟弱势，帝国支持西部大名，但现在德川幕府弱势，帝国必然也就会支持德川幕府。
这一点，白乐很清楚，德川吉宗也很清楚，他因此提出了这次的全面合作，就是对德川幕府治下的土地，进行新一轮的改革。
德川吉宗听了白乐的话，知道他很有诚意，没有大包大揽，争抢功劳，反而很直白的表示了自己的地